вернуться к новостям Открытие осенней сессии рабочей группы по детской ИТ-безопасности 06.09.2018

Одним из вопросов повестки стала проблема снятия делегирования доменов с противоправным контентом вне национальных доменных зон

6 сентября в Общественной палате РФ прошло очередное заседание Рабочей группы по информационной безопасности детей Общественного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка. К участию в нем были приглашены и специалисты фонда «Разумный интернет» (.ДЕТИ).

Одним из вопросов, который обсуждался в рамках заседания, стала проблема снятия делегирования доменов с детской порнографией, пропагандой\распространением наркотиков, киберунижением, вне национальных доменных зон.

Эксперты констатировали, что в российских национальных доменных зонах (.RU, .РФ и .ДЕТИ) существует практика саморегулирования, требующая от регистраторов принимать действенные меры по прекращению доступности негативного для детей контента через снятие делегирования доменов, однако она не распространяется на доменные имена, зарегистрированные в иных доменных зонах. Таким образом, один и тот же доменный регистратор принимает различные меры в зависимости от принадлежности домена, используемого для распространения негативного для детей контента.

В связи с тем, что подобные процедуры имеют статус саморегулирования, а также с глобальностью интернета и ситуацией, когда координатор домена верхнего уровня находится вне юрисдикции РФ (при том, что аккредитованные им регистраторы являются российскими юридическими лицами), и воздействие на него невозможно, наиболее эффективным путем прекращения оборота противоправного контента, представляющего прямую опасность для детей, через доменные имена возможно путем принятия национального нормативно-правового акта, устанавливающего обязанность и процедуры для российского регистратора доменных имен прекращать использование домена в указанных целях, независимо от его принадлежности тому или иному домену верхнего уровня.

В частности на заседании был рассмотрен проект изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (№ 149-ФЗ), устраняющий указанное противоречие. Проект дополняет российское законодательство соответствующей процедурой, ранее известной российской правоприменительной практике по ст.15.1 того же Федерального закона – однако при этом не накладывает каких-либо дополнительных обязанностей на Роскомнадзор, так как регулятив адресован доменным регистраторам. При этом для обеспечения действенности предлагаемых изменений, проект закона вводит в правовое поле ряд терминов, связанных с доменной практикой.

В ходе обсуждения участники заседания признали необходимость и действенность предлагаемых дополнений в российское законодательство. Особенно была отмечена важность вносимых терминологических дополнений, позволяющих нормализовать право применение применительно к доменной индустрии.

Принятое решение по этому вопросу: подготовить пояснительную записку к законопроекту; направить законопроект с пояснительной запиской для экспертизы в отраслевые объединения и крупнейшим игрокам доменной индустрии, а также в Роскомнадзор; рассмотреть полученные отзывы на следующем заседании.

В рамках заседания также обсуждалась безопасность детей в условиях роботизации и подготовка базовых требований для информационно-просветительских материалов для семей в контексте безопасности «умных домов», а также была затронута проблема вовлечения молодежи в информационно-просветительскую деятельность по информационной безопасности.

Следующее заседание рабочей группы планируется провести в конце сентября 2018 года.